【經濟答卷】穩字當頭 破浪前行
作者: 來源: 甘肅日報 發布時間: 2020-01-07 15:32:44
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  蘭州市民在超市選購商品。 孟 捷

  渭源縣田地白家食品有限責任公司的員工抓緊生產。新甘肅·甘肅日報記者 盛學卿

  蘭州城市建設日新月異。(資料圖)

  剛剛過去的2019年,全省上下認真學習貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神,齊心協力、真抓實干,經濟運行保持了總體平穩、穩中有進的態勢。

  過去這一年,我們交出了一份滿意的“答卷”:經濟增長符合預期,兩大底線任務進展良好,“六穩”取得積極成效,十大生態產業發力見效,改革開放不斷深入,民生保障得到加強。經濟發展中的亮點“可圈可點”:前三季度一產增加值同比增長5.9%,增速排在全國第1位;固定資產投資增長5.5%,排在全國第16位;民間投資再次由負轉正,增速較上半年提高了7.8個百分點,其他多數指標基本呈現出同比穩步增長、環比明顯上漲、降幅逐步縮小的趨勢。這些來之不易的成績更讓人們看到了甘肅經濟的韌性和潛力。

  “時代是出卷人,我們是答卷人,人民是閱卷人”。今天,本報約請我省有關部門相關負責人,從不同角度、不同側面,對過去一年我省經濟發展做出答卷,讓人民審閱。

  經濟運行總體平穩穩中向好

  新甘肅·甘肅日報記者 曹立萍

  2019年,我省認真貫徹落實黨中央關于經濟工作戰略部署,加強黨對經濟工作的領導,做好經濟形勢研判和運行調度,經濟運行保持了總體平穩、穩中向好的發展態勢。

  記者:根據省統計局發布的數據,2019年前三季度全省地區生產總值增長6.1%。請問,2019年我省經濟運行中呈現出哪些亮點?

  劉光華(甘肅省統計局一級巡視員):2019年,全省經濟運行總體平穩。前三季度全省地區生產總值同比增長6.1%,為實現全年經濟增長預期目標奠定了基礎。就業形勢保持穩定,截至11月底,全省城鎮新增就業39.11萬人,完成年度目標任務的102.92%,城鎮登記失業率3.02%。居民收入穩步增加,前三季度城鄉居民人均可支配收入分別增長7.9%和9.0%。

  過去一年,全省經濟運行中的亮點較多。一是農業生產形勢良好。前三季度,全省蔬菜、水果、中藥材等主要經濟作物產量均實現了兩位數的增長;糧食再獲豐收,全年糧食產量達1162.58萬噸,連續7年在1100萬噸以上。二是固定資產投資增長加快。1至11月全省固定資產投資同比增長6.2%,比上年同期提高11.2個百分點。特別是工業投資增長28.4%,連續6個月增速在20%以上。三是新動能不斷增強。前三季度全省十大生態產業增加值增速比上半年提高1.0個百分點。1至11月全省接待游客和旅游綜合收入分別增長25%和29.1%。截至11月底全省新增市場主體達到23.51萬戶。四是民營經濟發展勢頭較好。1至11月,全省規模以上非公有制企業工業增加值增長7.4%,高于規模以上工業增加值2.6個百分點;民間投資增長4.4%,比上年同期提高1.5個百分點。五是產業結構進一步優化。前三季度,全省第三產業增加值比重比去年同期提高1.1個百分點。農業種植結構調優,經濟作物、飼料作物比重同比分別上升1.6和1.3個百分點。投資結構進一步優化,1至11月工業投資占固定資產投資的17.7%,比重比去年同期提高3.1個百分點,其中高技術制造業投資增長29.8%,遠高于固定資產投資增速。

  全省上下齊努力 促進“六穩”見成效

  新甘肅·甘肅日報記者 嚴存義 曹立萍

  記者:過去的一年,全省上下堅持穩中求進工作總基調,下大力氣做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期各項工作。請問,我省在“穩外貿、穩外資”方面采取了哪些措施,取得了哪些積極成效?

  張應華(甘肅省商務廳黨組書記、廳長):2019年,全省商務部門積極采取措施“穩外貿、穩外資”。對投資額大、落地建成好的項目給予獎勵,在全省開展“化解涉企歷史遺留問題專項行動”,2019年全省進出口民營企業增長7.4%,外資企業進出口增長59.6%,蘭州新區綜合保稅區內企業進出口增長135.5%。組織企業參加境內外展會,與東盟進出口增長超過50%,與“一帶一路”沿線國家進出口占全省進出口總值比重超過50%。建立重點外貿企業“一對一”服務制度,全省外貿企業聯盟進出口占全省進出口比重超過80%。2019年,全省實際利用外資穩定增長。

  李全(蘭州海關黨委書記、關長):2019年蘭州海關持續壓縮通關時長,優化口岸營商環境,服務全省外貿穩中有進。出臺促進農產品出口12條措施,培育新的外貿增長點,2019年前11個月,甘肅省洋蔥出口額2246萬元,增長8.2倍。推廣應用國際貿易“單一窗口”,主要申報業務應用率達到100%。2019年前11個月,甘肅省外貿進出口總值343.9億元,其中11月對外貿易進出口總值42億元,同比增長24.3%。

  記者:請問,2019年我省“穩就業”有哪些舉措,就業形勢怎樣?

  王麗萍(甘肅省人力資源和社會保障廳副廳長):2019年以來,我省積極完善就業創業政策體系,對各項政策進行明確和細化,確保各項政策措施落地見效。出臺了關于失業保險支持企業穩定就業崗位的政策措施,進一步加大援企穩崗力度。組織實施大規模職業技能提升行動,加大創業帶動就業扶持力度。積極促進重點群體就業,把高校畢業生就業放在首位,積極開展退役軍人就業創業工作,認真做好城鎮就業困難人員就業幫扶工作,保持了全省就業形勢總體穩定。截至2019年11月底,全省城鎮新增就業39.11萬人,完成省政府38萬目標任務的102.92%;城鎮登記失業率3.02%,控制在年度目標計劃4%以內。

  記者:金融穩,經濟穩。請問,我省采取了哪些有效措施,積極防范化解金融風險?

  王宗祥(人民銀行蘭州中心支行金融穩定處處長):2019年,人民銀行蘭州中心支行探索構建省市縣三級人民銀行上下聯動的金融穩定工作機制,持續監測全省金融機構經營及風險狀況,加強風險預警提示。對部分金融機構開展綜合執法檢查和穩健性現場評估,加強金融風險壓力測試,督促金融機構審慎穩健經營。穩步推進存款保險制度實施,將全省地方法人存款類金融機構全部納入存款保險保障范圍,全面織牢了區域金融“安全網”。

  十大生態產業由開篇破題向發力見效邁進

  新甘肅·甘肅日報記者 沈麗莉

  培育十大生態產業、推動綠色發展崛起,是省委省政府順應“天時”的決策部署,是深刻反思的必然抉擇,是動能引擎的重塑重構,是占據地利的優勢集成,是觸手可及的現實業態,是綠色崛起的“甘肅樣本”。

  記者:請問,去年以來我省在統籌推進十大生態產業發展方面采取了哪些措施?

  馮旭(省發展改革委副主任):2019年以來,按照省委省政府要求,省發展改革委把做實做細做好產業項目作為加快推進十大生態產業發展的著力點,動態更新調整了十大生態產業項目庫和重大帶動性工程項目,增列更新了一批投資規模大、能落地實施、帶動作用明顯的項目,新項目庫項目總數1205項,重大帶動性工程項目50項298個子項目。協調推進設立產業發展基金,節能環保、清潔能源等8支子基金已獲批復。

  全省十大生態產業在2018年實現開篇破題的基礎上,2019年繼續保持快速發展的良好勢頭,呈現出全面發力、多點開花、縱深推動的喜人局面。

  一是新興綠色產業大力發展。其中,節能環保產業繼續保持較好的上升趨勢,環保裝備制造業規模和行業水平穩步提升,在高效節能電機、高效換熱設備等領域技術,均位于全國前列。節能環保產業基地加快建設,危固廢綜合利用項目等總投資18.15億元的13個項目全面開工。以酒湖直流工程配套部分外送風光電項目為代表的重點項目啟動建設,風電平價上網等一批國家示范項目建成并網。

  二是高端綠色產業加快發展。截至2019年12月5日,全省共建設5G基站1030個。騰訊、阿里、京東、華為、中科曙光等國內大型互聯網企業數據資源落地甘肅。依托絲綢之路國際信息港,扎實推進數字經濟創新發展試驗區建設,7個云計算大數據中心集群建設積極推進,絲綢之路信息港研究院、甘肅紫金云數據中心等6項大數據創新應用平臺上線運行,進一步促進了互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合。

  三是特色綠色產業壯大發展。全省累計建成戈壁農業19.83萬畝,已建成53個千畝以上戈壁生態農業產業園。全省中藥材種植面積460萬畝,中醫藥標準化基地、產業園區和流通體系加快建設。特別是文化旅游業持續快速發展,預計全年接待國內外游客3.74億人次,實現旅游綜合收入2680億元,分別增長24%和30%。

  多方支持添動力 民營企業增活力

  新甘肅·甘肅日報記者 齊興福 杜雪琴 曹立萍

  2019年,我省制定出臺58條具體舉措加快中小微企業高質量發展。舉辦2019中國(甘肅)非公有制經濟發展論壇,設立基金緩解民營企業融資難,全力支持民營企業發展。2019年1至11月,全省規模以上非公企業工業增加值增長7.4%,高于全省規上工業增速2.6個百分點。

  記者:請問,2019年,全省工信系統在支持中小企業發展方面采取了哪些措施?

  陶英平(甘肅省工業和信息化廳副廳長、新聞發言人):2019年,全省工信系統積極推動中小企業融入全省十大綠色生態產業體系,為全省經濟高質量發展提供有力支撐。充分發揮省、市、縣三級促進中小企業發展工作領導小組辦公室職能,合力推動中小企業稅收、融資等優惠政策的落實落地;加大中小企業梯度培育力度,支持中小企業做大做強、做優做精,2019年新增“規下轉規上”企業120戶,累計認定省級“專精特新”中小企業185戶,推薦認定國家專精特新“小巨人”企業5戶;全力推動清理拖欠民營企業中小企業賬款工作,2019年省、市、縣三級全面完成清償一半以上欠款的目標任務;推動中小企業創業創新,舉辦“創客中國”甘肅省中小企業創新創業大賽,提升中小企業專業化發展水平。

  記者:請問,2019年我省稅務部門是如何落實減稅降費政策,支持民營企業發展的?

  黃英莉(甘肅省稅務局收入規劃核算處處長):2019年以來,甘肅省稅務局全力推動減稅降費政策措施落實落地、生根見效。不斷健全和完善日常溝通聯系渠道,切實幫助企業解決涉稅過程中的“堵痛難”問題;開展民營企業培訓、走訪活動,幫助更多的企業學懂政策、用好政策;深入推進“銀稅互動”,助力解決民營企業融資難、融資貴問題。2019年1至11月,包括民營企業和個體經濟在內的民營經濟納稅人新增減稅90.07億元,占新增減稅總額的71.4%。

  記者:請問,2019年全省銀行業金融機構出臺哪些舉措,支持民營企業發展?

  聶蕾(人民銀行蘭州中心支行貨幣信貸處副處長):2019年,人民銀行蘭州中心支行積極引導全省銀行業金融機構認真貫徹落實相關政策要求,積極推動民營企業融資“擴投入、降成本、優服務、暢渠道”,全省民營企業金融服務水平明顯提升。強化逆周期調節,綜合運用定向降準、再貸款、再貼現等貨幣政策工具,多次召開銀企對接會,引導擴大民營企業信貸投放,截至2019年11月末,全省民營企業貸款余額達4744億元,較年初增加205億元。此外,還積極推動完善征信、支付等基礎金融服務設施建設,大力提升民營企業融資便利度。

責任編輯: 張楠
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